NUEVO MARCO REGULADOR PARA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES CON DRONES
- Facilitará un mayor desarrollo de este sector emergente, que tiene un importante potencial de crecimiento y ha creado en España casi tres mil empresas en tres años
- Se amplía la regulación existente del uso profesional y se establecen limitaciones al uso recreativo, todo ello atendiendo a criterios de seguridad aérea y de seguridad pública
- Los profesionales podrán volar sobre poblaciones, personas, en espacio aéreo controlado y de noche, tras presentar un estudio de seguridad y con autorización previa de AESA
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real
Decreto que desarrolla y amplía el marco normativo adoptado inicialmente
por la Ley 18/2014 para la realización de actividades con aeronaves
pilotadas por control remoto (drones). Se impulsa, así, el crecimiento
de un segmento emergente, íntimamente ligado al desarrollo y a la
innovación tecnológica.
La aprobación en 2014 de un marco regulador
temporal para la realización de actividades con drones ha facilitado el
desarrollo de este sector emergente. Prueba de ello es que en tres años
se han habilitado en la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) casi
3.000 operadores, 3.693 pilotos y 4.283 drones, lo que pone de
manifiesto la creciente relevancia de esta nueva actividad, a la que
además también se dedican en España 74 escuelas de formación y una
veintena de fabricantes.
La norma temporal vigente hasta ahora establecía
unos requisitos mínimos para la operación con este tipo de aeronaves,
pero no abarcaba toda la casuística de potenciales actividades que el
sector ha venido planteando durante todos estos meses.
Nuevos escenarios operacionales
El Real Decreto ahora aprobado desarrolla el
marco normativo adoptado inicialmente por el Real Decreto Ley 8/2014
para facilitar el avance de una actividad económica emergente, al tiempo
que establece las medidas necesarias para la realización segura de las
operaciones en las que intervengan estas aeronaves.
Así, la nueva norma establece los requisitos para
que los operadores de drones puedan desarrollar de forma segura
actividades en entornos en los que hasta ahora no era posible hacerlo,
como el sobrevuelo en las inmediaciones de edificios, reuniones de
personas al aire libre y vuelos nocturnos, aunque para ello será
necesario realizar un estudio de seguridad de la operación y tener una
autorización previa de AESA, entre otros requisitos.
También se permiten operaciones en espacio aéreo
controlado, aunque en este caso se precisarán requisitos de formación
del personal y de los equipos, así como un estudio aeronáutico de
seguridad coordinado con el proveedor de servicios de tránsito aéreo y
la previa autorización de AESA.
Igualmente, establece las condiciones que deben
cumplir las organizaciones de diseño, fabricación y mantenimiento de
este tipo de aeronaves, así como los requisitos de formación para su
pilotaje, todo ello en términos equivalentes a los marcos normativos
existentes en otros países europeos.
Este Real Decreto contiene, además, medidas
relativas al uso recreativo de los drones, estableciendo una serie de
limitaciones destinadas a garantizar la seguridad del espacio aéreo y de
la ciudadanía.
Los requisitos establecidos en el nuevo Real
Decreto están sujetos a la supervisión y control de AESA y su
incumplimiento constituye una infracción administrativa en el ámbito de
la aviación civil conforme a lo previsto en la Ley de Seguridad Aérea,
del 7 de julio de 2003.
Otras disposiciones
Adicionalmente, y dada la especial afectación a
la seguridad pública que puede implicar el uso de este tipo de
aeronaves, el nuevo Real Decreto incorpora una serie de disposiciones
complementarias:
- Se comunicará previamente al Ministerio del Interior la ejecución de operaciones sobre aglomeraciones y zonas urbanas.
- Por motivos de seguridad pública, las autoridades competentes en la materia podrán limitar la operación de drones.
Plan Estratégico
Durante el primer trimestre de 2018, el
Ministerio de Fomento complementará el nuevo marco con la publicación
del Plan Estratégico de Drones, una herramienta que, más allá del ámbito
regulador, permitirá definir de forma transversal los ejes y las líneas
de actuación para potenciar al máximo este segmento de la industria en
nuestro país, poniendo todo su potencial tecnológico e innovación al
servicio de los ciudadanos.
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